公共管理是指国家机关或其他公共组织在公共资源配置、决策制定、管理实施等方面的活动。它是一门综合性学科，涉及政治学、经济学、社会学、法学等多个学科的知识。公共管理的目标是提供高效、公平、便利的公共服务，推动社会发展。
公共管理的范围广泛，包括但不限于卫生、教育、交通、环境等领域。它通过制定政策、规划和组织资源，引导社会资源向公共利益倾斜，促进社会公正和稳定。同时，公共管理也需要有效地协调各个利益相关方的利益，确保政策的可行性和可持续发展。
公共管理的核心是政府的公共服务能力和公共治理能力。政府在公共管理中扮演重要角色，负责协调资源、制定政策、监督执行和提供服务。而公众、企业、非政府组织等其他利益相关方也参与其中，发挥各自的作用。
公共管理对社会发展的作用不可忽视。它可以提高资源配置效率，优化社会管理机制，增强社会的安全稳定，提升国家综合竞争力。在中国，随着经济社会的快速发展，公共管理日益受到重视，力图构建服务型政府、法治政府、廉洁政府，为人民群众提供更好的公共服务。